林荫调任福春市福安分局局长，到任不久接到一个神秘电话，他按约定独身前往，遭到突然袭击，被打晕过去。醒来后，原福安分局局长、现市公安局刑侦副局长任大祥已经来到分局，亲自指挥案件侦破，林荫从他口中知道，昨天夜里自己被打晕的后身边还发现了一具男尸，根据男尸身上发现的手机确认，就是这个人给他打的电话。 　　根据种种特征显示凶手对警察怀有刻骨仇恨，于是，一个叫耿凤臣的逃犯进入侦查视线中。经调查一年前，耿凤臣和哥哥耿凤君曾强占本市知名企业家袁万春的产业，当时的大案队长陈云清被耿氏兄弟当场开枪杀害，之后，耿凤臣逃跑不见了...《沉默 2011》以在繁华的市中心为线索，讲述了 在协助建立新政权过程中关于守护、背叛、信仰、爱情的故事，不仅异常倔强，不撞南墙不回头的执拗女主，还有看似冷静，其实也十分脆弱的男主，为了保证能够达到观众满意的效果，在人设上，该剧实现了模式倒置。